《最高关于举报人对行政机关就举报事项做出的处置或者行为不服能否具有行政复议申请人资历问题的回答》为本身权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项做出的处置或者行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资历。二、申请人认为，被申请人做出不予立案决按时该当申明法令根据及来由，被申请人仅具体是何种缘由不合适立案前提。按照行政行为的根基道理及《中华人平易近国行政诉讼法》的相关，行政机关对外做出发生法令效力的行政行为该当形式全面、内容完整，认定现实清晰、合用法令准确、符定法式，特别是针对行政相对人提出的申请做出性行政行为，该当的缘由、来由和法令根据，即履行说由权利，行政法律文书若不克不及申明做出处置或决定的来由，不只影响行政法律的规范性和权势巨子性，也会导致举报人知情权和监视权的。所以，被申请人正在奉告举报人不予立案时，该当性取合相连系，履行需要的权利，简要申明查询拜访认定的次要现实、不予立案的来由及法令律例根据。被申请人未根据《市场监视办理赞扬举报暂行法子》第十八条、第二十条的全面、客不雅、、立即进行案件查询拜访。三、申请人认为，涉案产物属于食物，按照《食物平安法》第二十五条被申请人称：一、被申请人做出不予立案的决定符律。不合适要求的赞扬举报书，被申请人于2025年6月4日受理并进行了核查。核实环境：2025年6月9日被申请人法律人员对当事人某某食物盐城无限公司进行现场查抄，经查，案涉产物名称为“奇亚籽蛋清薄脆片”，现场查抄该产物标签，该产物的外包拆标签标注的净含量取商品名称正在统一版面，未发觉违规行为，违法现实不成立。按照《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第（四）项之，2025年6月16日被申请人依法做出不予立案的决定。二、被申请人做出不予立案奉告符律。2025年6月16日被申请人做出不予立案审批并通过手札体例将成果奉告了申请人。另举报人的复议取诉讼为行政复议法和行政诉讼法所付与的，不是行政机关奉告而发生的，不会由于行政机关能否奉告而存正在或。被申请人正在奉告时未奉告布施路子，但申请人已及时准确地提起行政复议申请，并未对申请人寻求法令布施形成现实影响。故被申请人不予立案决定的奉告是符律的。1。《赞扬举报函》、附件及邮寄单；2。《现场》；3。某某公司《停业执照》《食物出产许可证》复印件、代表人身份证复印件；4。现场查抄照片及某某公司出具的《环境申明》；5。《不予立案审批表》；6。《赞扬受理决定书》（市场监管〔2025〕第XY087号）及邮寄单；7。《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）、《终止调处理定书》（亭市监〔2025〕XY第0616-1号）及邮寄单。1-7配合证明：被申请人已依法履职，做出的不予立案决定认定现实清晰、合用法令准确、法式、内容恰当。1。《赞扬举报函》、购物小票、买卖流水证明、领取宝流水、产物外包拆照片；2。《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）；3。《市东城区行政》（（2021）京0101行初447号）；4。申请人身份证、护照复印件。1-4配合证明：被申请人做出的《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）违法，应予撤销。经审理查明：2025年5月29日，被申请人收到申请人邮寄提交的赞扬举报材料，反映某某食物盐城无限公司（简称某某公司）出产的“奇亚籽蛋清薄脆片”的净含量没有取食物名称正在包拆物或容器的统一展现版面标示，违反《食物平安法》《预包拆食物标签公例》等相关，要求被申请人组织调整、责令被申请人退款并依法补偿，对被举报人进行查处并明白所根据的具体条目、书面答复申请人，对申请人进行励并书面奉告申请人励环境。2025年6月5日，被申请人向申请人邮寄送达《赞扬受理决定书》（市场监管〔2025〕第XY087号），对申请人的赞扬予以受理。2025年6月9日，被申请人法律人员正在某某公司代表人杨某伴随下对某某公司居处地进行现场查抄，并构成了《现场》，现场见某某公司发卖的标称“奇亚籽蛋清薄脆片”，该产物外包拆标签标注内容有：“产物名称：奇亚籽蛋清薄脆片；产物类型：烘烤类糕点；产物出产许可证编号：SC1243209020；产物尺度代号：GB 7099；出产者：某某食物盐城无限公司；出产日期：2025年6月5日；保质期：120天；净含量：176g。”现场杨某供给了《停业执照》《食物运营许可证》复印件、代表人身份证复印件，法律人员对现场查抄环境进行了摄影取证。2025年6月11日，某某公司出具《环境申明》，对其出产的食物仅因上述标签缘由赞扬的，明白调整。2025年6月16日，被申请人经内部审批后，做出《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号），内容为：“某：关于对某某食物盐城无限公司出产发卖的‘奇亚籽薄脆片’产物涉嫌违法的举报，经核查，其不合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条的立案景象，按照《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第（四）项之，我局决定不予立案。另该举报不合适《市场监管范畴严沉违法行为举报励暂行法子》的励前提。特此奉告。”同日，被申请人做出《终止调处理定书》（亭市监〔2025〕XY第0616-1号），关于采办某某公司出产发卖的“奇亚籽薄脆片”食物的赞扬，决定终止调整。2025年6月19日，被申请人将《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）、《终止调处理定书》（亭市监〔2025〕XY第0616-1号）邮寄送达申请人。2025年8月20日，本机关收到申请人的行政复议申请，请求确认被申请人2025年6月16日做出的《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）违法，责令被申请人对申请人的举报依法从头处置，并将处置成果书面邮寄申请人。按照《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》（国度市场监视办理总局令第61号）第，本法子所称的赞扬，是指消费者为糊口消费需要采办、利用商品或者接管办事，取运营者发生消费者权益争议，请求市场监视办理部分处理该争议的行为。本法子所称的举报，是指天然人、法人或者其他组织向市场监视办理部分反映运营者涉嫌违反市场监视办理法令、律例、规章线索的行为。第四条第二款，县级以上处所市场监视办理部分担任本行政区域内的赞扬举报处置工做。本案，被申请人做为市场监视办理部分，具有及时打点赞扬举报案件，并将案件打点成果奉告赞扬举报人的职责。按照《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第七条，向市场监视办理部分同时提出赞扬和举报，或者供给的材料同时包含赞扬和举报内容的，市场监视办理部分该当按照本法子的法式对赞扬和举报予以别离处置。关于赞扬部门。《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第十四条，具有本法子的处置权限的市场监视办理部分，该当自收到赞扬之日起七个工做日内做出受理或者不予受理的决定，并奉告赞扬人。第二十一条，有下列景象之一的，终止调整：（三）赞扬人或者被赞扬人无合理来由不加入调整，或者被赞扬人明白调整的；终止调整的，市场监视办理部分该当自做出终止调处理定之日起七个工做日内奉告赞扬人和被赞扬人。本案，被申请人2025年5月29日收到申请人邮寄提交的《赞扬举报函》及附件材料后，正在七个工做日内做出《赞扬受理决定书》（市场监管〔2025〕第XY087号），并及时送达申请人，对申请人的赞扬予以受理，合适《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第十四条，并无不妥。因被赞扬举报人正在2025年6月11日出具《环境申明》，明白暗示接管调整，被申请人于2025年6月19日向被申请人邮寄《终止调处理定书》《终止调处理定书》（亭市监〔2025〕XY第0616-1号），决定终止调整，合适上述，亦无不妥。关于举报部门，《食物平安国度尺度预包拆食物标签公例》（GB 7718-2011）4。1。5。5：“净含量应取食物名称正在包拆物或容器的统一展现版面标示。”《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条第一款，市场监视办理部分对根据监视查抄权柄或者通过赞扬、举报、其他部分移送、上级交办等路子发觉的违法行为线索，该当自觉现线索或者收到材料之日起十五个工做日内予以核查，由市场监视办理部分担任人决定能否立案；特殊环境下，经市场监视办理部分担任人核准，能够耽误十五个工做日。法令、律例、规章还有的除外。第十九条，经核查，合适下列前提的，该当立案：（一）有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为；（二）根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；（三）属于本部分管辖；（四）正在赐与行政惩罚的刻日内。决定立案的，该当填写立案审批表，由办案机构担任人指定两名以上具有行政法律资历的办案人员担任查询拜访处置。第二十条第一款，经核查，有下列景象之一的，能够不予立案：（四）依法能够不予立案的其他景象。《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条第二款，举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人。第三十二条，法令、律例、规章市场监视办理部分该当将举报处置成果奉告举报人或者对举报人实行励的，市场监视办理部分该当予以奉告或者励。本案，起首按照申请人提交的《赞扬举报函》、产物外包拆照片、某某公司提交的《停业执照》《食物运营许可证》复印件、被申请人制做的《现场》、现场拍摄的照片等材料阐发某某公司出产的“奇亚籽蛋清薄脆片”食物外包拆标签标注的净含量取食物名称正在统一版面，不存正在申请人所称违反《中华人平易近国食物平安法》《食物平安国度尺度 预包拆食物标签公例》（GB 7718-2011）的景象，被申请人按照《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款第（四）项，决定不予立案，合适相关法令。其次，被申请人2025年5月29日收到申请人邮寄提交的举报材料后于2025年6月9日对被举报人居处地进行现场查抄，并于2025年6月16日经内部审批，2025年6月19日，被申请人将《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）邮寄送达申请人，合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条第一款和《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条第二款，法式。最初，因申请人的举报不合适《市场监管范畴严沉违法行为举报励暂行法子》的励前提，被申请人正在《举报不予立案奉告书》中将相关环境奉告申请人，并无不妥。需要指出的是，被申请人正在《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）中未写明申请人享有提起行政复议或行政诉讼的，导致相关刻日的耽误，但对申请人的权利不发生本色性的影响，本机关予以。维持被申请人2025年6月16日做出的《举报不予立案奉告书》（亭市监不立字〔2025〕XY第0616-1号）。申请人如对本决定不服，能够自接到本决定之日起15日内依法向盐城市盐都区提起行政诉讼。第本法子所称的赞扬，是指消费者为糊口消费需要采办、利用商品或者接管办事，取运营者发生消费者权益争议，请求市场监视办理部分处理该争议的行为。本法子所称的举报，是指天然人、法人或者其他组织向市场监视办理部分反映运营者涉嫌违反市场监视办理法令、律例、规章线索的行为。第七条，向市场监视办理部分同时提出赞扬和举报，或者供给的材料同时包含赞扬和举报内容的，市场监视办理部分该当按照本法子的法式对赞扬和举报予以别离处置。第十四条具有本法子的处置权限的市场监视办理部分，该当自收到赞扬之日起七个工做日内做出受理或者不予受理的决定，并奉告赞扬人。第二十一条有下列景象之一的，终止调整：（三）赞扬人或者被赞扬人无合理来由不加入调整，或者被赞扬人明白调整的；终止调整的，市场监视办理部分该当自做出终止调处理定之日起七个工做日内奉告赞扬人和被赞扬人。第三十一条举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人。第三十二条法令、律例、规章市场监视办理部分该当将举报处置成果奉告举报人或者对举报人实行励的，市场监视办理部分该当予以奉告或者励。第十八条市场监视办理部分对根据监视查抄权柄或者通过赞扬、举报、其他部分移送、上级交办等路子发觉的违法行为线索，该当自觉现线索或者收到材料之日起十五个工做日内予以核查，由市场监视办理部分担任人决定能否立案；特殊环境下，经市场监视办理部分担任人核准，能够耽误十五个工做日。法令、律例、规章还有的除外。第十九条经核查，合适下列前提的，该当立案：（一）有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为；（二）根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；（三）属于本部分管辖；（四）正在赐与行政惩罚的刻日内。决定立案的，该当填写立案审批表，由办案机构担任人指定两名以上具有行政法律资历的办案人员担任查询拜访处置。第六十八条行政行为认定现实清晰，确凿，合用根据准确，法式，内容恰当的，行政复议机关决定维持该行政行为。